
3S新聞周刊:產業“新硅谷” 探訪國家地理信息科技產業園
????近年來,隨著國家對地理信息產業的重視及一系列相關政策的出臺,使得國家和各地政府開始紛紛籌建地理信息產業園,但這一新型的產業聚集模式能否成為眾人期望的產業“新硅谷”?對于這一發展模式的探索,又能否成為企業發展的驅動力?《3S新聞周刊》帶著這些問題走訪了有關政府負責人,承建方代表,入駐企業代表,學者等相關人士,希望可以幫助梳理目前國內眾多產業園的發展態勢及未來前景。
圖為施工中的國家地理信息科技產業園
產業園區對于大多數加工業或者高科技、信息等行業來說并不陌生,近年來地理信息產業也刮起了產業園的熱風。以國家地理信息科技產業園為首的浙江、煙臺、云南等地理信息產業園陸續開始籌建,還有各個衛星產業園、空間技術產業園,以及鄂爾多斯的云計算產業園。在“十二五”開局之年,地理信息產業頗有扎堆建產業園的意思。而這一景象體現了國家對于信息安全的重視,也不得不歸功于3S行業近年來的發展熱潮,但是產業園這一形式和扎堆建產業園的熱潮,能否推動這個朝陽產業的搖籃,著實值得我們思考。
近年來,隨著信息技術的迅猛發展、廣泛應用,信息已成為國家安全的戰略核心資源,圍繞信息的獲取、使用和控制的國際競爭日趨激烈。由于信息安全關系到國家的政治安全、經濟安全、文化安全、國防安全和社會穩定。目前,世界各國都將信息安全提升至前所未有的高度。地理信息產業的發展也已被列入國家戰略,得到了黨中央、國務院的高度重視。
????隨著我國信息化進程的加快,社會對地理信息技術和服務的需求日趨旺盛,一大批具有一定規模的地理信息企業正在崛起。他們開發的地理信息產品和提供的地理信息技術服務已經廣泛應用到規劃決策、環境監測、資源管理、應急救災、位置服務及公眾民生等各個方面,在服務政府、服務社會、服務民生方面正發揮著越來越重要的作用。從我國目前的發展現狀來看,大到“北斗”、“天地圖”,小到各種移動互聯網、車聯網、物聯網等應用,人們日常生活中有70%的信息獲取都與地理信息緊密相關。所以地理信息產業在國內的起步雖較晚,但發展速度之快不可否認。目前,坊間對產業發展過程中存在的諸多問題也提出了不少質疑,但是其發展趨勢卻始終被大家看好。
地理信息產業已被公認為朝陽產業,近年來也進入了爆發式的增長時期!更值得感慨的是作為新興產業,在面對國際金融危機的沖擊時,仍能保持強勁的發展勢頭。我國地理信息產業萌芽于20世紀90年代,經過近二十年的發展,2010年從業單位已近2萬家,產值近1000億元人民幣,“十一五”期間年均增長率超過25%,“十二五”末產值預計可達2000億元。國產數字城市軟件市場占有率達70%以上,打破了前幾年國外軟件一統天下的局面。全國近200所相關院校,每年地理信息專業畢業生逾萬人,就業率高達98.7%。在“十二五”開局之年,國家測繪局到地方測繪局陸續更名,我國自主的互聯網地圖服務網站“天地圖”正式上線,北斗衛星導航系統提供試運行服務,被徐德明局長稱為吹響“人才強測”號角的三位新晉院士入主兩院……隨著政府政策的逐漸明朗,地理信息產業更是大刀闊斧,這也難怪從國家到地方政府紛紛響應地理信息產業園的建設,投資數目更是驚人。單國家地理信息科技產業園的投資就高達150億,而且首批80萬平方米的工程實現了當年設計、當年施工、當年竣工。這樣的神速在國內實屬罕見。然而對于我們所擔憂的,目前產業規模仍然較小,企業聚集程度不高,分布又較為分散的現狀,投資方不但沒有任何顧慮反而更是動力十足,在他們看來這正是地理信息產業園存在的必要條件,他們對于這個產業的期待可能更高于這個行業中的大佬們。
我們也借機走訪了來自產業園建設的各方代表,希望可以在探求地理信息產業園發展的驅動力及建設模式等過程中,能夠更好的反思地理信息產業未來的發展態勢。
目前,我國地理信息產業呈現出企業大擴張的局面,幾乎每天都在誕生新的地理信息企業,一些國際知名的IT企業也涉足地理信息業;與此同時,地理信息產業開始進入資產重組階段。從首批入駐國家地理信息科技產業園的名單中我們不難看出,除了四維圖新、高德等傳統的GIS企業外,還不乏中國黃金、中國冶金地質總局等各方巨頭的身影。在這樣的情況下產業園這種產業聚集的新態勢能否更好的助力地理信息這個朝陽產業的發展?未來的發展趨勢又將是什么樣的?
早在2003年黑龍江省便批準成立了國內第一家以地理信息產業為運營主體的高科技園區。總占地面積27萬平方米,到2009年止已有30余家企業相繼入園。也許是因為成立較早,在模式上也有頗多摸索,尤其是與荷蘭地理信息產業園(GBP)以及荷蘭國際地理信息科學和地球觀測學院(ITC)等國外一些機構的合作較為成熟,在離岸外包領域也形成了一定的規模效益。
依托于武漢國家大學科技園的“國家地球空間信息產業基地”也是我國較早的地理信息產業園雛形,早在十年前武漢大學便成立了武漢國家大學科技園,2008年正式成立“國家地球空間信息產業基地”。雖然規模與國家、浙江等產業園相比較小,但這個產業基地最有別于其他園區的就是它依托高校,有較高的科研能力,人才資源豐富,目前看來入駐企業基本覆蓋了整個產業鏈,也是許多行業內企業爭相入駐的產業園之一。
云南地理信息產業園目前還在籌劃中,云南省地理信息產業經過多年的發展已初具規模,但仍存在產業規模小、核心競爭力不強、產業結構失衡、地理信息資源結構性短缺、重復投入現象突出等問題。不過作為中國面向西南開放的“橋頭堡”,云南省地理信息產業具有廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。其未來的盈利模式也許會與黑龍江省地理信息產業園相似。
浙江省地理信息產業園作為華東第一家,也是目前唯一的一家,地理優勢自然不言而喻,但是德清科技新城距離杭州市還有一定的距離,雖然地處經濟繁華的華東地區,但是目前看來在交通上并不占優勢。不過值得一提的是,雖然目前還未見雛形,已經有20余家簽署入駐協議的企業,第一批入駐投資額高達60億,聲勢毫不遜于國家地理信息科技產業園。
國家測繪地理信息局有關負責人表示,目前我國地理信息產業規模還不大,企業聚集程度不高,在企業資本、服務能力、用戶規模、社會影響等方面還無法與發達國家抗衡。建設國家地理信息科技產業園,就是要建立結構優化、布局合理、市場有序的地理信息產業體系,在產業核心技術領域取得突破性進展,形成我國特色鮮明、創新能力強、產業配套完備、具有強勁國際競爭力的國家級地理信息產業基地。所以國家地理信息科技產業園無論在選址還是規劃與模式上都立足于與國際接軌,其實任何產業園的建設及支撐體系,都可以很好的反應產業集群的新態勢。所以確定地區中心的影響范圍是城鎮體系規劃、城市經濟區劃的一項基礎工作。中心城市的集聚與擴散等功能在區域經濟發展中起著重要的作用,它是一個地區經濟、政治、文化的中心,帶動和影響周圍地區的發展,從而形成外部效應場,即城市影響范圍。目前看來我國在建和已經投入使用的地理信息產業園都較為分散,無論地處最北端的黑龍江地理信息產業園,還是西南“橋頭堡”云南省地理信息產業園都具有其獨特的地理及經濟區位。足夠大的輻射地區,也為他們未來的發展提供了大的空間,但是要以地理信息為核心建設一座新城卻并非一日之功。所以產業園的建設仍然需要長期持續的投入!